以創(chuàng)建省級文明城市為總攬 統(tǒng)籌推動我市新型城市化進程——關于我市“1656”提質(zhì)升級行動計劃的解讀
市委六屆五次全會作出了全面實施提質(zhì)張家界、打造升級版的戰(zhàn)略部署，審議通過了“1656”提質(zhì)升級行動計劃。這是市委、市政府結合國內(nèi)外形勢、根據(jù)現(xiàn)階段市情提出的具有重大現(xiàn)實意義的發(fā)展戰(zhàn)略，為我市早日實現(xiàn)旅游勝地夢、全面小康夢指明了方向。城市是旅游的綜合載體,是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。深入貫徹落實市委“1656”提質(zhì)升級行動計劃，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)大市向旅游經(jīng)濟強市跨越，必須把創(chuàng)建省級文明城市，推動新型城市化擺在更加突出的位置。具體要以創(chuàng)建省級文明城市為總攬，以提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以增強城市服務功能為重點，以加強城市綜合管理為手段，以市民群眾滿意為標準，統(tǒng)籌推進國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和省級園林城市、省級道路交通管理模范城市創(chuàng)建，努力把我市建設成為經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會秩序優(yōu)良、服務工作優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代文明城市。
（一）深入開展“城市建管提質(zhì)三年行動”，塑造城市文明新形象。
1、加快城市建設，完善功能設施。立足建設國際旅游城市，大力推進城市路網(wǎng)、站場、碼頭、電網(wǎng)、通信、供水、供氣、防洪、環(huán)保等基礎設施建設，加快城市主要街道提質(zhì)改造、城區(qū)小街小巷維修改造和和“棚戶區(qū)”、“城中村”拆遷改造，切實改善城市人居環(huán)境，不斷提高城市綜合承載能力。按照城區(qū)功能規(guī)劃，進一步加大中心城區(qū)擴容提質(zhì)力度，穩(wěn)步推進新城新區(qū)開發(fā)，加快建設新華圖書城、博物館、文化館、圖書館、科技館、青少年活動中心、賀龍國際體育中心等重大文化工程，打造一批富有民族特色的文化廣場、文化長廊、主題雕塑、主題公園等標志性文化場地設施，豐富市民文化生活，提升城市文化品位。加快推動城區(qū)景區(qū)化，依托澧水、索溪風貌帶，重點規(guī)劃建設一批民族風情濃郁的特色功能街區(qū)、高檔文化娛樂設施、水上娛樂項目和商務會展中心，增強中心城區(qū)服務功能，滿足市民和游客休閑度假購物需求。
2、加強交通管理，規(guī)范交通秩序。深入開展“省級道路交通管理模范城市”創(chuàng)建活動。大力完善城市交通基礎設施，加快編制市城區(qū)道路交通整體規(guī)劃和道路交通安全管理規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強公交車始末站場、中途停車港灣、站臺建設管理，改善城市道路交通條件和路網(wǎng)結構，完善城市道路標志標線，規(guī)劃改造路口交通監(jiān)控系統(tǒng)，保障城區(qū)交通暢通。大力解決城區(qū)停車難問題，按照“盤活存量，擴大增量”的基本思路，充分利用城區(qū)單位、酒店、商場、街道空閑場地，規(guī)劃、調(diào)整和新建一批停車場所，實行停車階梯計時收費制度，提高停車場地使用效率。大力加強城市交通管理，加大公務用車、公職人員交通違法行為查處力度，依法處罰機動車亂停亂放、闖紅燈、涉牌涉證、亂鳴喇叭、不按規(guī)定行駛等交通違法行為，集中開展公交車、出租車、摩托車專項整治行動，嚴肅處理公交車、出租車隨意?？?、爭客搶行、牌證不全、車容不整等交通違法違規(guī)行為?？茖W規(guī)劃組織交通分流，合理設置公交車輛營運線路，加強城區(qū)重點路段、重要時段交通疏導，組織開展“城市無車日”活動，切實提高城區(qū)道路通行能力。
3、加強市容整治，改善城市面貌。加大城市管理力度，進一步綠化凈化亮化美化城市環(huán)境。加快實施城市環(huán)境綜合整治“穿衣戴帽”工程，對城市重要節(jié)點、標志性建筑及城市橋梁重點進行美化亮化，豐富城市人文景觀，彰顯城市民族特色。大力整治景區(qū)景點、城區(qū)主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)、商業(yè)門店、鐵路沿線和機關單位的環(huán)境衛(wèi)生，落實“門前三包”責任制，清除城市“牛皮癬”，廣泛推行垃圾袋裝化和定點收集、集中清運，加強城區(qū)“五溪”綜合治理，加強城鄉(xiāng)結合部和建筑工地管理，開展渣土、揚塵專項治理行動，切實改善城市衛(wèi)生環(huán)境。強化城市規(guī)劃管理，開展違法建設專項整治和戶外廣告專項治理行動，重拳治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫行為。推行殯葬改革，倡導文明治喪，禁止城區(qū)主次干道和單位院落搭設靈堂、操辦喪事。強化城區(qū)噪音管理，禁止城區(qū)燃放煙花爆竹。全面清理街頭乞討、流浪、算命行為，切實推行主次干道歸店歸市經(jīng)營，禁止門店外、人行道、公共通道亂擺攤擔和流動攤擔經(jīng)營，使整個城市呈現(xiàn)出管理有序、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的嶄新面貌。
