慈利縣二坊坪鎮(zhèn)景龍橋村：執(zhí)“堅(jiān)持之筆” 繪“楓橋美景”
紅網(wǎng)時刻張家界12月16日訊（通訊員 陳大山）慈利縣二坊坪鎮(zhèn)景龍橋村始終堅(jiān)持在“強(qiáng)隊(duì)伍，優(yōu)規(guī)矩，解糾紛”上下功夫，創(chuàng)新“354”工作法，走出了山區(qū)集鎮(zhèn)村的特色新路，繪好了黨群連心的楓橋美景。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。注重機(jī)制集成，以“三長制”為重要抓手，以“過三關(guān)”為核心要求，選任鍛就了一支可堪大用、能擔(dān)重任的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。嚴(yán)把“入口關(guān)”。按照“個人自薦、群眾推薦、組織任命”的原則，從村干部、優(yōu)秀黨員、杰出村民代表等人熟、地熟、情況熟的群體中推選出6名片長、25名組長、51名鄰長，激活一池春水，構(gòu)建村以下“片組鄰”組織體系，有效覆蓋全村564戶2095人。實(shí)把“育人關(guān)”。出臺《景龍橋村“三長”培養(yǎng)提升方案》，由村書記帶隊(duì)赴“三長制”首批試點(diǎn)村學(xué)習(xí)取經(jīng)，并將“三長”納入“高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)法用法示范戶專題培訓(xùn)班”“基層干部鄉(xiāng)村治理能力提升培訓(xùn)班（擴(kuò)大）”等，幫助其提升履職能力。狠把“管理關(guān)”。將未擔(dān)任村干部的“三長”作為村級后備力量，跟蹤管理，優(yōu)先吸收入黨。對于違反黨紀(jì)國法、制造群眾矛盾的，立即撤銷其“三長”職務(wù)，根據(jù)動態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，及時補(bǔ)選“三長”。列明公示“三長”職責(zé)清單，定期開展民主述職評議，發(fā)揮人民群眾“身邊人”的監(jiān)督優(yōu)勢，倒逼“三長”擔(dān)當(dāng)作為。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善村規(guī)民約。村規(guī)民約是村“三治”融合現(xiàn)代基層治理體系的重要一環(huán)，守正創(chuàng)新是村規(guī)民約歷經(jīng)滄桑而生生不息的不二法門，必須按照“五步走”戰(zhàn)略，不斷完善村規(guī)民約。“廣泛征集民意”。線下依托“屋場會”“圍爐煮茶”“趕集日”等，廣泛收集在村群眾意見，線上通過微信群、電話短信等，了解在外務(wù)工村民的建議，并將村民反映的需要規(guī)范的內(nèi)容和要解決的問題分條整理匯總。“精心擬定草案”。就提出的問題和事項(xiàng)，專門召開協(xié)商討論會，廣泛聽取村民、“兩代表一委員”、村級法律顧問、婦聯(lián)執(zhí)委等意見建議，并根據(jù)討論意見擬定《村規(guī)民約（草案）》。“嚴(yán)格提請審核”。將擬訂好的《村規(guī)民約（草案）》報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)。對于“沖突條款”“模糊條款”書面提出審核修改意見及依據(jù)。“依法審議表決”。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見進(jìn)一步完善形成《村規(guī)民約（審議稿）》，將其提交村民會議審議討論，且表決時依法邀請一定比例的婦女參會。“及時備案公布”。表決通過后10日內(nèi)，將新修訂的村規(guī)民約報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府備案，備案成功后，通過村務(wù)公示欄、“平安二坊坪”公眾號等予以公布，精心宣傳。
堅(jiān)持人民至上，助推糾紛化解。在黨的二十大報(bào)告中“人民”二字前后出現(xiàn)100多次，充分彰顯了深厚的群眾根基和人民情懷。這要求我們黨員干部必須貫徹落實(shí)群眾路線，踐行“四用”工作法，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。用心打造服務(wù)陣地。在村部設(shè)置“綜治中心”“人民調(diào)解委員會”“矛盾糾紛調(diào)處室”等，方便鎮(zhèn)村干部、“三長”調(diào)處糾紛，針對特定人群，專門開辟“婦女兒童青年之家”“家長學(xué)?！钡龋锰囟ǖ目臻g增強(qiáng)認(rèn)同，用溫馨的裝飾溶解隔閡。用情解開群眾心結(jié)。面對來訪群眾，不擺“官架子”，拒絕“做樣子”，用方言土話拉家常、問冷暖、交心聲，弄清搞懂問題癥結(jié)所在，建好問題反映臺賬，實(shí)現(xiàn)群眾滿意率近100%。用力消解信訪訴訟。建立“鄰—組—片—村支書”四級聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，做好源頭治理。倡導(dǎo)村民自治，推動民事民議、民事民辦、民事民管，變“獨(dú)治”為“共治”。今年以來，全村信訪訴訟發(fā)案率為零。用智創(chuàng)新載體形式。在村部劃定“黨員責(zé)任區(qū)”，在學(xué)校、衛(wèi)生院等人員集中地設(shè)定“黨員先鋒崗”，拍攝《做個好黨員彰與戒》微視頻，號召廣大黨員干部以身作則，率先垂范。利用村里人本土優(yōu)勢，創(chuàng)新推進(jìn)“鄰長服務(wù)周”“五老茶話會”等。
景龍橋村“354”糾紛化解模式只是二坊坪鎮(zhèn)生動實(shí)踐的一個縮影，二坊坪鎮(zhèn)還創(chuàng)新推出了暢通“三個渠道”解紛工作法，并在湖南省堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨調(diào)解工作會議上，獲評湖南省2023年新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。未來，二坊坪鎮(zhèn)還將繼續(xù)發(fā)展壯大群防群治力量，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，努力做到“把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。
