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守護(hù)公路“顏值” 桑植有一套“組合拳”

花香陣陣，飄散在盤山而上的公路上、縈繞在人們的鼻尖，引人駐足，流連忘返。圖為桑植縣利福塔鎮(zhèn)白龍村通村公路。

紅網(wǎng)時(shí)刻張家界11月11日訊（通訊員 馮成 李伊平）湖南省張家界市桑植縣是賀龍?jiān)獛浌枢l(xiāng)，是紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地。十三五以來，桑植縣累計(jì)完成投資12.7億元，完成農(nóng)村道路建設(shè)2357.34公里，其中：建制村、自然村通暢公路1157.41公里，聯(lián)通斷頭路426.5公里，窄路加寬773.43公里，實(shí)施危橋改造40座，建渡改橋4座。自2020年始，桑植縣全面提升全縣公路路域環(huán)境水平，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范，實(shí)現(xiàn)“暢安舒美桑植”的交通運(yùn)輸目標(biāo)。

“縣有路政員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)督員、村有護(hù)路員”的路政管理體系，逐步形成縣統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)助執(zhí)法的道路管理模式。圖為洪家關(guān)白族鄉(xiāng)水田坪村的通村公路。

全面落實(shí)“路長(zhǎng)制”，管好農(nóng)村公路。建立了以縣長(zhǎng)為總路長(zhǎng)“路長(zhǎng)制”，縣交通運(yùn)輸局設(shè)“路長(zhǎng)辦”，強(qiáng)化工作推進(jìn)和考核。建立“縣有路政員，鎮(zhèn)有監(jiān)督員，村有護(hù)路員”的路政管理體系，逐步形成縣統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)助執(zhí)法的道路管理模式。以更快、更高、更科學(xué)地完成各項(xiàng)工作為目標(biāo)，一支迅速化、高效化、整體化的執(zhí)法隊(duì)伍正在打造成型中。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，拆除公路沿線違法搭建為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，清除違法堆放路障為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，勸導(dǎo)百姓清理違法占道種菜現(xiàn)場(chǎng)。

2021年5月以來，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法清除非法種植物1100株、清理違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)72處、拆除違規(guī)橫幅標(biāo)語、廣告牌108條（塊）、清理公路打谷曬糧156次、清理路障874起、拆除違法棚屋23棟。

“我們頂著大太陽、冒著大雨巡查公路，清理路障、非公路標(biāo)識(shí)，沿線老百姓占道種菜的多，我們和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村里的干部一起給老百姓耐心做思想工作，進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及老百姓配合下，才有這樣整潔、美麗的路域環(huán)境，才能安全暢通無阻的出行。巡查的時(shí)候，看到好多拄著拐杖的老人在公路上笑瞇瞇行走，說明她們對(duì)這個(gè)好環(huán)境是相當(dāng)滿意的，我也自然而然地分享到了他們的幸福”，桑植縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馬鳳群說。

加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度，路面巡查、科技應(yīng)用、源頭管控三“箭”齊發(fā)，嚴(yán)厲打擊超限超載等違法行為，保護(hù)公路。鞏固和深化路警聯(lián)合治超執(zhí)法常態(tài)化、制度化工作，以有效遏制超限超載運(yùn)輸違法行為，消除道路運(yùn)輸安全隱患為目標(biāo)，建立健全和不斷完善交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法、交警部門聯(lián)動(dòng)綜合監(jiān)管工作機(jī)制，路面巡查、科技應(yīng)用、源頭管控三“箭”齊發(fā)，嚴(yán)厲打擊超限超載、加高欄板、遮擋號(hào)牌、使用強(qiáng)光燈逃避監(jiān)測(cè)等各類交通違法行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法車輛，嚴(yán)格按照法定程序處罰，做到罰教結(jié)合，不消除違法行為絕不放行，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。

路警聯(lián)合對(duì)縣域內(nèi)公路進(jìn)行24小時(shí)巡查、排查隱患，打擊違法行為，做到“早發(fā)現(xiàn)、早治理”，確保轄區(qū)公路運(yùn)輸安全暢通。圖為路警聯(lián)合路面巡查。

科技治超，先后投入360萬元，建設(shè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)10套（已建成4套，在建4套，2022年全部建成），對(duì)縣內(nèi)各重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)、各貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁以及公路節(jié)點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)控設(shè)備全覆蓋，織密治超“天網(wǎng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法即時(shí)執(zhí)法查處。圖為桑植縣交通運(yùn)輸局監(jiān)控室。

源頭管控治超，強(qiáng)化貨物裝載源頭監(jiān)管，重點(diǎn)源頭企業(yè)均安裝了稱重和視頻監(jiān)控設(shè)施。要求企業(yè)安裝貨運(yùn)計(jì)量稱重、監(jiān)控設(shè)備，確保出場(chǎng)車輛重量數(shù)據(jù)和視頻與市縣治超信息平臺(tái)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)上傳，遏制超限超載貨運(yùn)車輛出場(chǎng)。重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位分門別類建立監(jiān)管臺(tái)賬，依法加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作常態(tài)化監(jiān)管，從源頭上杜絕超限超載車輛上路行駛。圖為工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在治超站召開“工程建設(shè)領(lǐng)域車輛超限超載運(yùn)輸治理約談會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)圖片。

路警聯(lián)合執(zhí)法，加大工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的治超查處工作。圖為對(duì)G353線桑龍高速線路段工地，共查處8臺(tái)超限超載運(yùn)輸車輛，1臺(tái)非法改拼裝車輛，已被交警部門處罰扣分和現(xiàn)場(chǎng)切割整改。

“我們嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)法，治超工作無死角。工程建設(shè)領(lǐng)域車輛超限超載是監(jiān)管難點(diǎn)，為了杜絕工程建設(shè)超限超載運(yùn)輸行為，我們與各建設(shè)項(xiàng)目部簽訂了《桑植縣建筑工地貨運(yùn)車輛規(guī)范裝載運(yùn)輸承諾書》，要求工程不得為無牌無證、證照不全、非法改拼裝車輛裝載配載貨物；不得放行超限超載車輛出站（場(chǎng)）；不得為超限超載的車輛及非法改裝車輛提供虛假裝載證明；不得指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物，所有運(yùn)輸車輛必須采取覆蓋運(yùn)輸，嚴(yán)禁拋灑、滴漏等現(xiàn)象發(fā)生?！鄙Ｖ部h鳥兒嶺超限檢測(cè)站庹清平站長(zhǎng)說。

截至2021年以來，桑植縣治超部門共檢測(cè)貨運(yùn)車輛20930臺(tái)次，查處非法超限超載車輛180臺(tái)次，扣分652分；卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物2447.17噸，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰268臺(tái)次；拆解非法改拼裝車輛12臺(tái)次；簽訂源頭企業(yè)規(guī)范裝載承諾書35份（建筑工程領(lǐng)域3份）；落實(shí)“一超四究”制度，處罰貨運(yùn)源頭企業(yè)3家，查處非法改拼裝“黑窩點(diǎn)”一家。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制體制改革，養(yǎng)好農(nóng)村公路。制定《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》，把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作開展情況納入目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與績(jī)效直接掛鉤。按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村養(yǎng)”的原則，分別落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村、組道的管養(yǎng)責(zé)任，形成“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)養(yǎng)護(hù)管理模式。建立財(cái)政投入機(jī)制，不斷強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。僅2020年縣財(cái)政投入養(yǎng)護(hù)資金1200萬元，有效保障了農(nóng)村道路“暢、潔、綠、美”的工作目標(biāo)。

路長(zhǎng)制“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)養(yǎng)護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)。公路管理責(zé)任分解到村。

建檔立卡貧困戶正在參加村道養(yǎng)護(hù)，解決了村道管養(yǎng)問題，又實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困戶就業(yè)增收。

省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)在劉家坪白族鄉(xiāng)劉家坪村檢查桑植縣“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，獲得好評(píng)。

創(chuàng)新管養(yǎng)方式。將縣公路日常保養(yǎng)全部走向市場(chǎng)化，進(jìn)行社會(huì)化勞務(wù)承包模式，把全縣管養(yǎng)公路分別由七個(gè)有資質(zhì)和養(yǎng)護(hù)能力的勞務(wù)公司承包，促使公路日常保養(yǎng)管理規(guī)范化。推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)村公路災(zāi)毀資金問題。全縣共安排141名建檔立卡貧困戶作為村道護(hù)路員和養(yǎng)護(hù)員，既解決了村道管養(yǎng)問題，又為建檔立卡貧困戶增加了收入。

開展示范創(chuàng)建工作。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的積極性，桑植縣積極開展了示范創(chuàng)建工作，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。截至目前，已創(chuàng)“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，管養(yǎng)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，文明示范路350條767.55公里，其中縣道占比53.47%，鄉(xiāng)村道占比27.8%。

加大愛路護(hù)路宣傳力度。采用多種形式進(jìn)行宣傳教育，利用趕集日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳單12000余份，在公路沿線制作永久性路政宣傳牌200余塊、宣傳標(biāo)語100條，提高民眾愛路護(hù)路意識(shí)。

曾經(jīng)地廣人稀、山高路險(xiǎn)、貧窮落后的桑植成為歷史，現(xiàn)在的“美”也不是終點(diǎn)。要想富，先修路，“四好農(nóng)村路”將進(jìn)一步修到老百姓的心坎里。因路而富、因路而興、因路而美，“十四五”時(shí)期，事關(guān)鄉(xiāng)村、農(nóng)民與“四好農(nóng)村路”的“組合拳”還將繼續(xù)，鄉(xiāng)村振興的“春風(fēng)”吹拂著“交通強(qiáng)縣”號(hào)角，一個(gè)更美的桑植將誕生。