永定區(qū)規(guī)范“四議兩公開” 讓“兩張皮”成為“一盤棋”
“四議兩公開”培訓現場。
“天門清風”微信群服務平臺操作培訓現場。
紅網時刻張家界6月9日訊（通訊員 田貴學 黃桃容 趙溶娟）6月8日，筆者在張家界市永定區(qū)舉辦的“四議兩公開”系統培訓會上了解到，該區(qū)正采取多項措施，進一步規(guī)范“四議兩公開”工作，以此進一步提升村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨組織講話有人聽，做事有人跟，作出的決定有人響應。
永定區(qū)推行的“四議兩公開”是指在村(社區(qū))黨組織領導下，對村級事務進行民主決策的一套基本工作程序。其中，“四議”指村級黨組織提議、村支兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會或村民會議決議;“兩公開”指決議公開、實施結果公開。
以前，在個別村，黨支部和村委會各唱一調，變成“兩張皮”，不少惠民事項因此被擱置。近年來，永定區(qū)梳理出村級財務開支、危房改造、項目建設等8個方面16項村級事務，要求通過“四議兩公開”進行處理，讓涉及群眾利益的事務由群眾來商議和決定，讓權力管得住、群眾做得主、監(jiān)督看得見，“兩張皮”成為“一盤棋”。為此，該區(qū)還專門印發(fā)了《永定區(qū)進一步規(guī)范“四議兩公開”工作管理辦法(試行)》的通知，將村級“四議兩公開”規(guī)范化監(jiān)督管理工作，納入村(社區(qū))年度黨風廉政建設責任制考核，并督促聯村干部就這項工作進行常態(tài)化監(jiān)督檢查。
對于落實村務公開不力、擅自決策違規(guī)謀利并造成不良影響的村(社區(qū))負責人、聯村干部，予以嚴肅追責。為使此項工作進一步落到實處，該區(qū)還創(chuàng)新設立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“天門清風”微信監(jiān)督群?，F全區(qū)已建立466個群，入群人數12.5萬余人，覆蓋了全區(qū)80%以上家庭，讓群眾對村里的大事小事都能及時參與、監(jiān)督。
陽湖坪街道建新社區(qū)在落實“四議兩公開”中，實行社區(qū)干部聯組包戶制，每個“兩委”成員聯系2-3個居民組，和2-3戶居民結成幫扶對子，定期進組入戶收集意見，對一些反映較為強烈的問題，及時采取“四議兩公開”工作法進行解決。每個季度對居級事務集中公開一次，對于“四議兩公開”工作確定的事務隨時進行公開，特別是通過建新社區(qū)綜治微信群、“天門清風”微信群上傳公開，讓群眾足不出戶就可知道社區(qū)里大小事務。至今，該社區(qū)沒有發(fā)生一起群眾上訪事件。
“四議兩公開”強化了基層民主決策，遏制了群眾身邊的腐敗，密切了干群關系。今年1至5月，永定區(qū)共以組織措施處置問題線索79件，同比下降3.66%：登記受理信訪件141件，同比下降25%：扶貧領域侵占、截留、套取資金案件大大減少，追繳資金30萬元，群眾滿意度大幅提高。
