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實(shí)干書(shū)寫(xiě)滿意答卷——永定區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市略述

紅網(wǎng)時(shí)刻張家界10月20日訊（通訊員 向輝）“只許成功，不能失敗，如期摘取創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市這塊金字招牌?！边@是市委市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是一場(chǎng)關(guān)乎民生的大考，這是一個(gè)沒(méi)有任何回旋余地的硬任務(wù)、死命令。

歷經(jīng)夏日酷暑，面對(duì)兇險(xiǎn)疫情，永定區(qū)聞風(fēng)而動(dòng)，逆風(fēng)前行，堅(jiān)毅地走在趕考的路上，以只爭(zhēng)朝夕的實(shí)際行動(dòng)，書(shū)寫(xiě)黨和人民命題的合格答卷。

高位調(diào)度凝心聚力

自創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市開(kāi)展以來(lái)，永定區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建工作納入造福民生的頭等大事，擺上重要議事日程，進(jìn)行密集高位調(diào)度。

2月28日，區(qū)委辦和區(qū)政府辦聯(lián)合下發(fā)了《張家界市永定區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，建立和完善了集評(píng)價(jià)要點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)分依據(jù)于一體的責(zé)任分解清單。組建在陣容上史無(wú)前例的區(qū)級(jí)創(chuàng)建班子，成立“一辦八組”9個(gè)專班，區(qū)委書(shū)記和區(qū)長(zhǎng)親自掛帥，區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)和25個(gè)主要責(zé)任單位“一把手”全員出動(dòng)，分別擔(dān)負(fù)靠前作戰(zhàn)的“指揮員”，形成一個(gè)勢(shì)如破竹的組織保障體系。

4月28日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王學(xué)軍主持召開(kāi)永定區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作迎省檢動(dòng)員視頻會(huì)議，將構(gòu)建創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作安全責(zé)任、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控、工作保障、社會(huì)共治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六大體系”，開(kāi)展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、源頭治理攻堅(jiān)、食品“四小”整治、食品安全“護(hù)苗”、食品安全“護(hù)老”、食品安全綜合治理、監(jiān)管執(zhí)法、食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、科普宣教提升、食品安全示范引領(lǐng)等“十大行動(dòng)”，規(guī)范食品安全工作機(jī)制、創(chuàng)新宣傳方式、明查暗訪點(diǎn)位、食品攤販管理、農(nóng)村集體聚餐管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理等13項(xiàng)具體要求，細(xì)化分解到8個(gè)主要區(qū)直單位和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，進(jìn)一步壓實(shí)了成員單位的監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地責(zé)任。

5月18日，區(qū)委書(shū)記朱法棟主持召開(kāi)永定區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組暨區(qū)食安委全體會(huì)議，發(fā)出“創(chuàng)則必成，干則必勝”的動(dòng)員令，提出按照食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行30名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作機(jī)制，與廣大干群一道，精心守護(hù)從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全，堅(jiān)決打通創(chuàng)建“最后一公里”。

9月28日，永定區(qū)委書(shū)記朱法棟輕車簡(jiǎn)從，百忙之中深入樣本點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建調(diào)研活動(dòng)，對(duì)新峰市場(chǎng)、老人民醫(yī)院報(bào)刊亭、尹家溪市場(chǎng)監(jiān)督管理所、崇實(shí)南校及官黎坪街道千家食品加工廠和小餐飲示范街等重點(diǎn)場(chǎng)所，從食安創(chuàng)建宣傳、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理、嚴(yán)格落實(shí)屠宰檢疫、食品攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及食品安全主體責(zé)任落實(shí)等方面，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查走訪，要求加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，深入宣傳引導(dǎo)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，織密織牢食品安全網(wǎng)，讓人民群眾吃得健康吃得放心吃得安全。

區(qū)委書(shū)記朱法棟開(kāi)展食安調(diào)研活動(dòng)。

宣傳造勢(shì) 有聲有色

“都說(shuō)民以食為天，食品安全要在先；關(guān)系健康與生命，必須牢牢記心間；學(xué)法守法擺在前，貫徹執(zhí)行莫走偏；強(qiáng)化自我保護(hù)力，才能健康有生年?！边@是永定區(qū)王家坪鎮(zhèn)人民政府和王家坪鎮(zhèn)安置小區(qū)藝術(shù)團(tuán)聯(lián)袂，自編自導(dǎo)《小快板講好大安全》小視頻中的一段臺(tái)詞，八位當(dāng)?shù)卮迕窭L聲繪色的表演，獲得大量網(wǎng)民的關(guān)注和點(diǎn)贊。

創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市群眾知曉率達(dá)到85％以上，群眾食品安全滿意度達(dá)到80分以上，這是創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的“門(mén)檻”，也是“一票否決”的必考項(xiàng)目。

永定區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，有10個(gè)街道、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口27.25萬(wàn)，農(nóng)村很多家庭成員都已外出務(wù)工，而且城區(qū)人口眾多，居民素質(zhì)千差萬(wàn)別，要在短時(shí)間內(nèi)向廣大群眾普及食品安全知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一率一度”雙達(dá)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，放在誰(shuí)的身上都不是一件輕松的事。面對(duì)意料之中的這些困難，永定區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，通過(guò)采取“線上線下”雙管齊下的宣傳方式，在全區(qū)城鄉(xiāng)大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，讓食品安全知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

為增強(qiáng)宣傳效果，擴(kuò)大宣傳影響力，永定區(qū)利用各種新聞媒體、自媒體平臺(tái)，發(fā)布創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市宣傳稿件160余篇，開(kāi)辦食品安全科普知識(shí)專欄6期，拍攝《城市體驗(yàn)官》《食安disco》等專題視頻4期、短視頻作品218個(gè)，并通過(guò)轄區(qū)網(wǎng)站網(wǎng)評(píng)員加強(qiáng)食品安全工作宣傳，轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論優(yōu)秀宣傳信息稿件，在社會(huì)上引起良好共鳴。

為把食品安全知識(shí)深入人心，做到家喻戶曉，永定區(qū)組織廣大干部職工深入鄉(xiāng)村、巷道和各個(gè)門(mén)店，挨家挨戶發(fā)放食品安全宣傳手冊(cè)28.7萬(wàn)份，調(diào)查問(wèn)卷22.9萬(wàn)份，張掛宣傳海報(bào)及放心銷售承諾書(shū)6.02萬(wàn)張、桌貼2.5萬(wàn)張。通過(guò)與移動(dòng)公司和電信公司分別簽訂合同，向全區(qū)所有手機(jī)用戶推送食安創(chuàng)建信息319.4萬(wàn)條。在268個(gè)鄉(xiāng)村（社區(qū)）支部開(kāi)展“在國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建中爭(zhēng)先鋒當(dāng)模范”主題黨日活動(dòng)。開(kāi)展食品安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，在學(xué)校開(kāi)設(shè)“小手牽大手”食品安全知識(shí)課，向?qū)W生宣講食品科普知識(shí)，向家長(zhǎng)發(fā)放“致家長(zhǎng)一封信”。在汽車站、高速出入口、農(nóng)村地區(qū)班線車站和車內(nèi)、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，分別建立宣傳陣地，高頻次循環(huán)播放創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)。

在此基礎(chǔ)上，永定區(qū)創(chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加強(qiáng)文旅融合，提升宣傳品味。與七星山旅游度假區(qū)合作開(kāi)展“1520”七星山全城熱戀話“食安”食品安全知識(shí)競(jìng)賽有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，編排花燈《食品安全大如天》和《食品安全創(chuàng)建快板》節(jié)目，搭接“2022年湖南公共文化進(jìn)村入戶戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村文化惠民演出”和2022年永定區(qū)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動(dòng)文藝巡演平臺(tái)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）進(jìn)行巡回演出，讓廣大群眾開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了知識(shí)、接受了教育。

匠心打造 立定標(biāo)桿

“對(duì)需改造的食品生產(chǎn)加工小作坊，按照實(shí)際投入資金進(jìn)行引導(dǎo)資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金為實(shí)際投入資金的50％，最高不超過(guò)2萬(wàn)元；對(duì)需改造的小餐飲店，按照實(shí)際投入資金進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金為實(shí)際投入資金的50％，最高不超過(guò)0.3萬(wàn)元?！?月28日，永定區(qū)研究制定了《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市小作坊、小餐飲樣本店提質(zhì)升級(jí)引導(dǎo)資金使用實(shí)施方案》，為打造食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)樣本點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者吃下了定心丸。

作為創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的主戰(zhàn)場(chǎng)，永定區(qū)面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)：23種明查暗訪業(yè)態(tài)，37個(gè)驗(yàn)收項(xiàng)目，94個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，797家優(yōu)選樣本點(diǎn)，2556家暗訪對(duì)象，都需要在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到“國(guó)標(biāo)”，任務(wù)十分艱巨，而且沒(méi)有任何退路。

“要實(shí)行‘時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追’機(jī)制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步壓實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)下沉開(kāi)展督促指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，區(qū)直相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)責(zé)任，逐個(gè)業(yè)態(tài)、逐個(gè)主體排查，全面完成提質(zhì)升級(jí)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決杜絕重視程度不高、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)、主體責(zé)任不實(shí)問(wèn)題?！边@一道道措辭嚴(yán)厲的“指令”，幾乎成了永定區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)創(chuàng)建食品安全示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)石之見(jiàn)逢會(huì)必談的話題。

永定區(qū)迅速?gòu)V泛集結(jié)黨政機(jī)關(guān)、職能部門(mén)、基層組織和社會(huì)各界力量，嚴(yán)格按照《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》，對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)點(diǎn)，自上而下建立“五包一”責(zé)任機(jī)制，實(shí)行一個(gè)點(diǎn)位分別由一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、一名監(jiān)管部門(mén)工作人員、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一名村（社區(qū)）干部包干負(fù)責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化監(jiān)管體系。永定區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)朱睿和永定區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)王傳殊一道，率先垂范，靠前指揮，深入聯(lián)系部門(mén)——永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)辦公，給短板問(wèn)題對(duì)癥下藥，為立標(biāo)打樣領(lǐng)航把舵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）勇于扛起屬地責(zé)任，事無(wú)巨細(xì)，沖鋒在前打頭陣。宣傳、商務(wù)、城管、教育、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)，各司其職，分兵把守，筑牢食品安全防線。永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全員下沉一線，分片包點(diǎn)，進(jìn)場(chǎng)入店，逐一指導(dǎo)把關(guān)，確保規(guī)定動(dòng)作不偏向。社會(huì)各界和廣大群眾一呼百應(yīng)，主動(dòng)參與，心手相連，掀起聲勢(shì)浩大的全民創(chuàng)建熱潮。

守正篤實(shí)，久久為功。經(jīng)過(guò)全區(qū)廣大干群的共同努力，食品安全的內(nèi)外環(huán)境得到根本改觀。截至10月中旬，全區(qū)已打造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)樣本單位6家、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”204家、小作坊樣本點(diǎn)6家、小餐飲樣本店165家、小餐飲示范街6個(gè)、食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)22處，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市知曉率和滿意度第五輪民意調(diào)查實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”，一個(gè)食品安全新氣象正在以別樣的姿態(tài)呈現(xiàn)在張家界的峰林之間。