張家界：擦亮名片景色新
紅網時刻張家界1月19日訊（通訊員 韋佳 陳青林）元旦前夕，穿行于張家界市中心城區(qū)、大小景點，迎面而來的，是游客和市民們微笑的臉。
“我終于可以安心做生意了?！蔽幕耙暬氐慕洜I者很高興。
“沒有欺客宰客，也沒有黑車黑導。三天的旅游，一輩子的美好回憶?！眮碜詮V東的自駕游客玩得很舒心。
“城里的治安比過去好了，以前經常有‘二流子’亂竄，現在很少見了。”土生土長的市民很放心。
……
這些“聲音”，是大家談及掃黑除惡專項斗爭時的反饋。
“檢察機關作為法律監(jiān)督機關，必須堅守政治擔當，切實發(fā)揮掃黑除惡專項斗爭的主力軍作用，讓張家界旅游‘金字招牌’擦得更亮。”
這個“聲音”，是張家界市檢察人談及掃黑除惡專項斗爭時的決心和擔當。
三年來，張家界市檢察機關持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，著力優(yōu)化營商環(huán)境，凈化旅游市場秩序，還人民朗朗乾坤。如同張家界的山，天地間那一抹檢察藍始終是一道靚麗的風景線。
圍殲：把黑惡勢力連根拔起
桑植縣人民法院刑事審判庭現場。（資料圖）
時間回溯到2007年，承載著眾多期待的文化影視基地項目如火如荼地建設。因投資方和建筑方資金緊缺，他們分別陷入 “套路貸”深淵，最終卷入以劉某、黃某、王某軍、王某林等為首的惡勢力犯罪團伙精心設置的陷阱，項目被迫停工。
2018年，“1.1億元的文化影視基地被當地黑惡勢力長期強占”的信訪案件交辦至當地，公安機關迅速成立了“4.16”專案組并對該案立案偵查，省檢察院、省公安廳掛牌督辦。
“4.16”影視城系列案由三個案件組成，涉案人員達17人，張家界市人民檢察院統(tǒng)籌調配辦案力量，指定由桑植縣檢察院和武陵源區(qū)檢察院辦理。張家界市檢察機關第一時間組建專案組提前介入，全程、實時引導偵查，搜集固定證據。通過嚴審細查，向公安機關提出法律意見50余條，發(fā)出萬余字的引導偵查提綱，涉及偵查事項70余條，經過仔細甄別事實、反復論證證據，成功追訴王某林等人犯騙取貸款罪并獲法院有罪判決。劉某、黃某、王某軍、王某林及其團伙成員17人被分別判處有期徒刑1年至10年并處40至300萬不等罰金，其違法所得予以追繳返還被害人。
該案判決后，張家界市檢察機關對該案的執(zhí)行進行同步監(jiān)督。2019年4月20日，桑植縣法院將追繳的王某軍等人因強迫交易非法占有的文化影視基地10號、30號、33號門面成功返還給投資商，該案從立案執(zhí)行到門面返還僅用了18天時間。
三年來，張家界市檢察機關充分發(fā)揮檢察職能作用，共批準逮捕涉黑涉惡案件102件327人，提起公訴53件390人，審查起訴涉惡案件“保護傘”類案件6件7人，提前介入20件，糾正移送起訴遺漏罪行25人，糾正遺漏同案犯8人。審查起訴邢某某等7人涉惡系列案中，通過法律教育，被告人從無一認罪轉變?yōu)槿亢炇鹫J罪認罰具結書，判決后無一人上訴；全國掃黑辦、省掃黑辦、省檢察院掛牌督查的曾某等40人涉黑案、全市首起涉黑案覃甲、覃乙等43人涉黑案、劉某等17人涉惡案等一批有影響的涉黑惡案件均已終審。
清淤：檢察建議促行業(yè)清源
以高質量檢察建議促相關部門清淤固本。（資料圖）
“我們辦理涉黑惡案件，不僅要把案件辦成鐵案，還要關注案件背后的問題，以高質量檢察建議促相關部門清淤固本，促社會治理長效常治。”張家界市檢察院副檢察長覃遵福說。
鄔某等11人涉惡犯罪團伙案，是張家界市首起惡勢力犯罪團伙案件，主犯鄔某被判處有期徒刑11年，11名被告人均當庭服判息訴，取得了良好效果。
永定區(qū)人民檢察院在積極提前介入、高效完成審查起訴的同時，聚焦治亂清源，針對城區(qū)酒吧、KTV等娛樂場所成了黑惡勢力聚眾斗毆、尋釁滋事的“法外之地”，分別向區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游廣電體育局發(fā)出了檢察建議書。
永定區(qū)公安分局在收到相關檢察建議后，對娛樂場所監(jiān)管不嚴、社會治安綜合治理不到位、隊伍建設不完善三方面問題，迅速進行整改，對轄區(qū)內酒店旅館、歌舞洗浴等娛樂場所進行大清查，抓獲各類違法犯罪人員3人，打擊處理3人，整改違反治安管理規(guī)定場所29家，并部署開展了“守紀律正警風強作風”集中教育整頓活動。
永定區(qū)文化旅游廣電體育局聯合相關職能部門建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)、經營活動信用監(jiān)管制度、信息通報制度，并監(jiān)督娛樂場所建立巡查制度。組織文化旅游執(zhí)法機構通過日常檢查、錯時檢查、夜查和“雙隨機”抽查相結合的方式，對轄區(qū)內的酒店旅館、歌舞洗浴等娛樂場所進行線索摸排，全面清查文化旅游市場欺行霸市、充當“保護傘”等違法違規(guī)經營行為，對檢查中發(fā)現的涉黑涉惡線索及時向相關職能部門通報。
掃黑除惡專項斗爭以來，張家界市檢察機關主動延伸檢察職能，深入查找黑惡勢力案件背后的動態(tài)管控、行業(yè)監(jiān)管、基層建設等方面的突出問題和監(jiān)管漏洞，向有關單位發(fā)出檢察建議62件，全面跟蹤落實整改情況，收到回復并整改62份。
聯動：合力監(jiān)督彰顯檢察擔當
“閃”速審案，固然大快人心，但法律不是兒戲，給黑惡勢力定罪，不能放過一個漏網之魚，更不是湊數越多越正義。
把好事實關、證據關、程序關和法律適用關，是堅守“不湊數”底線的精髓所在。
2019年2月，張家界市人民檢察院出臺了《重大黑惡勢力犯罪案件會商制度（試行）》，加大與公安機關的協作配合，嚴格執(zhí)行辦理黑社會性質組織犯罪案件通報制度，促進涉黑惡案件辦理的規(guī)范化。
“因本案不具備欺壓良善、為害一方的惡勢力犯罪特征，不符合‘兩高兩部’《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》規(guī)定的惡勢力犯罪特征，不認為是惡勢力犯罪?！?019年，慈利縣人民檢察院在辦理高某等人開設賭場、非法拘禁一案中，認為該案達不到“惡勢力”定性特征標準，經與公安部門召開溝通聯系會議，達成共識，不認定為“惡勢力”犯罪。2018年以來，張家界市檢察機關改變公安定性35件，占受理案件的39.33%，均得到法院支持。
為規(guī)范掃黑除惡案件線索的管理，張家界市人民檢察院對掃黑除惡案件線索實行“集中管理、歸口負責”，由掃黑辦根據線索的具體情況和管轄規(guī)定，精準處置，確保“查實有結果、查否有依據、件件有落實、事事有回音”。截至目前，案件線索已全部清倉。
持續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化開展，為建設法治張家界、幸福張家界再立新功。（資料圖）
“我們將進一步鞏固專項斗爭前期成果，持續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化開展，為建設法治張家界、幸福張家界再立新功。”張家界市檢察院檢察長羅樹中表示，全市檢察干警將繼續(xù)以奔跑的姿態(tài)，奮進在蕩滌黑惡的征途中。
