扶貧“兜底” 群眾“有底”
近日，久雨初晴，桑植縣官地坪鎮(zhèn)雙橋村村民熊先化一大早來到地里忙活，不一會兒就裝滿了一筐紅薯?！敖衲晔粘刹诲e，紅薯和蔬菜都長得好，我還養(yǎng)了豬和雞。村上把我評為低保戶，有政策照顧，我自己也不能落后，要努力往前奔!”說起如今的日子，熊先化笑容滿面。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，張家界按照“社會保障兜底一批”的要求和部署，堅持“兜底保障、不漏一戶、不落一人”的原則，聚焦困難群體，落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等各項措施，打通貧困群眾脫貧退出、同步小康的“最后一公里”，以“輸血”方式為高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)托底守關(guān)。
農(nóng)村低保，暖心
兒子癱瘓在床，兒媳也離異外嫁。70歲的永定區(qū)四都坪鄉(xiāng)沅溪村村民田小妹，既要照顧癱瘓在床的兒子，還要拉扯正讀初中的孫子。
當(dāng)?shù)孛裾块T了解情況后，將他家納入最低生活保障范圍，每月有1005元的低保金。同時其兒子還享受殘疾人兩項補貼，走出了生活困境。
“農(nóng)村低保群眾，幾乎沒有‘造血’功能，無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)實現(xiàn)脫貧，需要政策性保障兜底?！笔忻裾贮h組書記、局長彭發(fā)勇說。為此，他們推行了“陽光低?！?，低保線看齊扶貧線，全面實行低保線與扶貧線“兩線合一”，確保低保群眾全部脫貧。
為將兜底保障作用落到實處，該市嚴把低保申請、核查、聽證、公示、審批“五道關(guān)口”，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，讓該吃低保的人吃上低保、退出低保的人服氣。同時，紀(jì)檢、審計部門把低保資金管理使用情況列為重點審查內(nèi)容，對造成資金挪用、占用，以及審核、審批過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
截至目前，市民政局已將3.12萬余人納入社會救助兜底保障，將2435人納入農(nóng)村特困兜底保障，發(fā)放各類救助保障資金8117.2萬元。該局通過農(nóng)村低保專項治理，清退不符合條件低保對象315戶815人，新納入低保對象2610戶5715人。
特困供養(yǎng)，解憂
國慶假期，筆者來到永定區(qū)官黎坪敬老院，發(fā)現(xiàn)這里窗明幾凈，綠植花卉生機盎然，地面干凈整潔。五保老人李永年說：“敬老院的環(huán)境好，服務(wù)好，吃喝現(xiàn)成，我住得省心、舒服!”
2018年底，官黎坪敬老院竣工，目前照顧全護理特困對象24人。該敬老院的房間、衛(wèi)生間、餐廳等設(shè)施全新，用電、用水和消防設(shè)施安全達標(biāo)，醫(yī)護人員輪流值班?！跋襁@樣的公辦養(yǎng)老機構(gòu)，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院95所，縣級福利中心4所，總床位數(shù)達到了13582張，集中供養(yǎng)對象10485人，集中供養(yǎng)率達到了40.01%?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹。
為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)”的目標(biāo)，張家界全面落實農(nóng)村特困供養(yǎng)政策，加強各村摸底排查工作，將符合條件的特困人員全部納入農(nóng)村特困供養(yǎng)范圍。農(nóng)村特困人員按照每人每年5180元、城市供養(yǎng)人員按照每人每年8064元的標(biāo)準(zhǔn)按季度發(fā)放到人，發(fā)放特困供養(yǎng)金5201萬元，夯實縣、鎮(zhèn)、村三級的責(zé)任，確保照料、看護責(zé)任全面落實。
臨時救助，幫困
“多虧政府雪中送炭，幫我渡過了難關(guān)?！鄙Ｖ部h人潮溪鎮(zhèn)興隆坪村的建檔立卡貧困戶李美銀樂說，疫情防控期間，由于不能外出務(wù)工，家庭生活出現(xiàn)困難，桑植縣民政局了解情況后，為她送來2000元幫扶資金。
疫情發(fā)生以來，我市充分發(fā)揮臨時救助“救急難”作用，全力保障困難群眾的基本生活。民政部門在重點摸排特困人員、低保對象的基礎(chǔ)上，將建檔立卡貧困戶、支出型貧困低收入家庭等納入，“兜”住最困難群體，“?！弊∽罨旧?。
慈利縣二坊坪鎮(zhèn)大清村村民向金鳳，原一家三口靠著打工和農(nóng)作，年收入有7萬多元，日子過得還不錯。不幸的是， 2019年丈夫被確診患肝癌，雖極力救治，但還是沒能挽救生命。給丈夫治病不僅花光了所有積蓄，還欠下上萬元外債，加上沒了主要勞動力，兒子又在讀初中，家庭陷入困境。
疫情防控期間，民政部門工作人員在開展漏保排查時了解到向金鳳的家庭情況，及時安排工作人員上門指導(dǎo)，將向金鳳和兒子納入低保，并在10個工作日內(nèi)就完成了申報、核對、抽訪、審批等程序。很快，母子拿到低保金。 據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該市已發(fā)放臨時救助金3433多萬元，救助對象達3.28萬人次;通過下放權(quán)限、優(yōu)化簡化程序，緊急下?lián)芰伺R時救助備用金598.4萬元。
