桑植縣金家臺村：“三個突出”推動綜治中心實體化運行
紅網(wǎng)時刻通訊員 張金華 報道
金家臺村位于張家界市桑植縣利福塔鎮(zhèn)北部，總面積約8.4平方公里，轄12個村民小組，475戶1666人，黨員38名，耕地面積約1196畝。張桑高速連接線穿村而過，交通便利。人口集中居住在道路和河流兩側(cè)，人車流動量大，流動頻次高，社會治安環(huán)境復(fù)雜。金家臺村是紅六軍團第16師長征出發(fā)地，也是桑植縣傾力打造的鄉(xiāng)村連片治理“五圖共治”行動的核心村。近年來，金家臺村以“五圖共治”為抓手，對照綜治中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，立足實戰(zhàn)需要，充分發(fā)揮排查化解矛盾、深化聯(lián)動共治、預(yù)警預(yù)防風(fēng)險和跟蹤督辦落實四大功能作用，取得較好成效，先后榮獲張家界市文明村鎮(zhèn)、湖南省鄉(xiāng)村治理示范村等稱號。
突出黨建引領(lǐng)，建好綜治中心。堅持村級綜治中心在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做到規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，不斷把黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。一是陣地建設(shè)再完善。緊抓2022年美麗屋場建設(shè)機遇，將廢棄老村小改造成為心理咨詢室、人民調(diào)解室、群眾接待室、志愿者工作室、視頻監(jiān)控室及數(shù)字化指揮中心“五室一中心”，提高綜治工作辦公條件和輔警歸屬感。二是能力素質(zhì)再提升。聯(lián)系對接縣鎮(zhèn)兩級政法部門，村書記和輔警多次參加市縣鄉(xiāng)三級普法宣傳、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于省市縣三級政法委書記來村綜治中心調(diào)研提出的要求，村支兩委和輔警在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下多次碰頭研討，進一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，細化落實舉措，提升履職能力。三是制度設(shè)計再優(yōu)化。為不斷提高綜治中心的服務(wù)環(huán)境和辦事效率，綜治中心實行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。由群眾“首問”之人負(fù)責(zé)引導(dǎo)分流到責(zé)任人，能當(dāng)場辦理和解決的問題當(dāng)場完成，不能當(dāng)場完成的承諾答復(fù)期限，并及時反饋和定期回訪。因村干部工作失誤、態(tài)度不好等原因造成群眾投訴、上訪等不當(dāng)局面的，由村級紀(jì)檢員上報鎮(zhèn)紀(jì)委按規(guī)定進行懲戒。自2022年9月金家臺村綜治中心建成以來，累計處理土地界址爭議、老人撫養(yǎng)糾紛等事項21件，無一人投訴上訪。
突出網(wǎng)格管理，用好綜治中心。依托村級綜治中心，大力推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作模式，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格，智能高效管理，精準(zhǔn)細致服務(wù)。一是科學(xué)化布局。按照“完整覆蓋、規(guī)模適度、方便管理”的總體要求，將全村劃分為12個網(wǎng)格，由村書記擔(dān)任網(wǎng)格長，村民小組長擔(dān)任網(wǎng)格員，綜治、消防、防返貧監(jiān)測等多網(wǎng)合一，組建一組一格、一格一微信群。二是智能化管理。建立數(shù)字化指揮中心，探索和拓展智能化應(yīng)用，一方面通過網(wǎng)格員排查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)村情、組情、戶情靜態(tài)匯總和一圖盡覽。另一方面，在全村主要路口、河中深潭邊、入山主干道等處安裝12個攝像頭，可實現(xiàn)360°自動旋轉(zhuǎn)、自動追蹤動態(tài)目標(biāo)、自動錄像和動態(tài)預(yù)警，信息實時傳輸在綜治中心數(shù)字大屏上，在森林防火、防溺水、失物追尋等方面切實發(fā)揮出實效。安裝以來，已成功向村干部報警火災(zāi)3起，幫助村民找回黃牛3頭，查清摩托車撞人事故1起。三是精細化服務(wù)。網(wǎng)格長和網(wǎng)格員充分發(fā)揮“人熟、地熟、事熟”的優(yōu)勢，掌握村情民意，及時上傳下達，化解矛盾糾紛，基本實現(xiàn)了事在格中辦、人在格中管、信息格中采、糾紛格中調(diào)的工作格局。通過網(wǎng)格員的知識宣傳和信息收集，2022年底成功預(yù)防一名留守老人因熏臘肉失火死亡事件。
突出村民自治，用活綜治中心。將綜治中心作為“一約四會”發(fā)揮作用的重要載體和平臺，促進群眾更好地自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。一是聚焦共循準(zhǔn)則，訂好“新村約”。借鑒桑植民歌《花大姐》的曲調(diào)和旋律，采用通俗易懂的語言和生動鮮活的形式編訂《金家臺村村規(guī)民約歌》，將村規(guī)民約歌張貼在綜治中心和路口等顯眼位置，組織村里老人青年和黨員干部共同傳唱，并以綜治中心為主要背景拍攝宣傳視頻。視頻在時刻新聞累計播放超過6.5萬次。二是聚焦紅白喜事，開好“新風(fēng)會”。成立紅白理事會，耐心細致做好群眾思想工作，講解黨和國家關(guān)于遏制鋪張浪費和“人情風(fēng)”的政策方針，周到熱情地為婚喪事服務(wù)，為紅白喜事提供合理化建議。單桌宴席標(biāo)準(zhǔn)不超過400元、“份子錢”不超過200元的建議，受到村民普遍歡迎。三是聚焦禁毒禁賭，抓好“平安會”。檢舉揭發(fā)參與賭博、吸毒的人和事，全面掌握摸清本村賭博人員、吸毒人員底數(shù)，對累教不改人員在綜治中心張榜公布；以綜治中心為依托對賭博、吸毒人員進行幫教，對家屬和其他群眾做好宣傳教育，幫助他們回歸正常社會生活。四是聚焦道德文明，用好“評議會”。在綜治中心組織群眾開展“身邊好人”“好媳婦好公婆”“文明家庭”“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”“新鄉(xiāng)賢”等評議活動2次，2022年成功評選出“桑植縣最美媳婦”1人、“新鄉(xiāng)賢”38人。五是聚焦民主自治，辦好“議事會”。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，吸納有威望、公道正派、熱心服務(wù)群眾的老黨員、致富能手、婦女骨干等15人進入“議事會”，根據(jù)村民會議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級日常事務(wù)。2022年協(xié)助村兩委解決美麗屋場建設(shè)矛盾糾紛3起，對村兩委“四議兩公開”程序不到位等日常工作提出建議7條。
2022年桑植縣“最美媳婦”稱號獲得者金家臺村村民廖冬艷一家
